“广安模式”登全国会议交流，迎中共二十大胜利召开！

图为邓小平故里——四川省广安市委书记、市委全面依法治市委员会主任张彤——为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安提供坚强法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”

“广安模式”登全国会议交流，迎中共二十大胜利召开！

【和通社】《亚洲新闻周刊》10月13日北京讯（高级记者 王驰云 ）党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，维护了政治安全、社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。邓小平故里——四川省广安市“让市域成为重大社会矛盾风险终结地！”——“广安模式”硕果累累，以骄人业绩喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开！

中共中央总书记习近平强调：“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。” 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对政法工作作出重要指示，习近平强调，要坚持党对政法工作的绝对领导，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，提升防范化解重大风险的能力，完善执法司法政策措施，全面深化政法改革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。各级党委要及时研究解决制约政法工作的突出问题，支持政法各单位依法履职，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供有力保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

中央政法工作会议2022年1月15日在北京召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在会上传达习近平重要指示并讲话，强调全国政法机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以加强党的政治建设为统领，以全面深化政法改革为动力，以强作风、重落实、提效能为导向，奋力推动新时代政法工作高质量发展。

2022年6月23日下午，邓小平故里——四川广安市委书记、市委全面依法治市委员会主任张彤主持召开市委全面依法治市委员会第四次会议时强调，各地各部门要坚定贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、省委决策部署，聚焦关键重点，强化工作保障，推动全面依法治市工作高质量发展，为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安提供坚强法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

前不久，以“防范化解社会矛盾风险”为主题的第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班在江苏省南通市举办。会上，广安市围绕“‘一站式’矛盾纠纷调处平台建设”专题作经验交流，讲述“广安模式”。

这并不是广安市第一次登上全国会议作典型发言，近年来，广安市矛盾纠纷多元化解工作曾先后多次在全国全省会议作交流发言，形成了可供参考、推广的“广安模式”。

2022年9月8日，邓小平故里——四川省广安市委常委、政法委书记陈泽斌（前排中）广安市委政法委常务副书记万良政（前排左二）等领导莅临武胜县调研政法重点工作暨党的二十大维稳安保工作。

这些经验作法无疑是广安市有效探索市域社会治理现代化试点工作路径的缩影，也是广安市筑牢防范社会矛盾风险屏障的有力印证。广安市以建实市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调处平台为抓手，将“治未病”挺在前端，以“线上+线下”方式，筑牢防范社会矛盾风险屏障，让市域成为重大社会矛盾风险终结地。仅从2020年以来，有效化解矛盾纠纷13.3万余件，成功率达99.06%；2021年重大纠纷发案数、“民转刑”命案数同比下降33%、57%。

关键词——131个平台“一站式”调纠纷

曾经有较长一段时间，四川省广安市武胜县沿口镇某小区一楼居民长期占用公共通道搭建违章建筑，引得邻居抱怨不断，邻里关系一度紧张。他们曾多次举报反映，但一楼业主态度强硬，问题迟迟未得到解决。

不久前，居民担忧的违章搭建问题却在半天内得到高效解决。这源于武胜县“一站式”解纷服务平台——县社会综合治理指挥平台，实行“中心吹哨、部门报到”机制，各职能部门齐参与。当天，了解到社区负责人向平台反映情况后，该县住建局、综合行政执法局等多部门同时赶赴现场查看、合力调解，施工人员顺利对违章建筑进行了依法拆除。

像这样“一站式”调解纠纷的市县乡三级平台，在全市共有131个。据介绍，各大平台聚合了辖区相关职能部门的力量，第一时间把问题摆在“一张桌子”上，有效破解了各部门职能交叉、指挥不力、资源浪费、力量分散等问题，让邻里纠纷、大小矛盾实现家门口“一站式”调解。

2022年8月2日上午，广安市委政法委常务副书记万良政带领广安市委政法委专职委员陈莉、市矛盾纠纷多元化解协调中心专职副主任李小莉等一行人来到武胜，对政法亮点特色等相关工作进行调研。

武胜县多元化解矛盾纠纷——数据“一网联”、信息“一格采”、事件“一网办”、纠纷“一站解”

为实现群众纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，市级平台强统筹，县乡平台坚持“多中心合一、一中心多能”，县级整合网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政务服务热线受理中心等机构力量，构建数据“一网联”、信息“一格采”、事件“一网办”、纠纷“一站解”格局；涉及矛盾较多的部门长期入驻市县综治中心，其余部门根据需要派员参与，建立“一窗受理、联席研判、分流督办、联动化解及稳控、签订协议及司法确认、督促执行”一体化操作流程，确保矛盾风险一站式接收、全链条解决。

关键词——“9+X” “治未病”促和谐

6月22日，经比对分析网格员采集上报的关联数据，广安市公共安全视频监控建设联网应用平台“9+X”系统自动发出预警，显示某楼盘近期存在涉众矛盾风险。

为此，市矛盾纠纷多元化解协调中心立即组织力量对相关楼盘的视频巡查监测和情况进行摸排。6月30日上午，通过监测发现，某楼盘销售部陆续出现大量人员非正常聚集，遂上报情况，并同步向维稳、公安、住建等部门和属地发出风险预警。

经查，受疫情和经济下行压力叠加影响，广安部分楼盘出现延期交房，数十名群众相约到某售楼部“讨说法”。为此，该中心联合多部门全力做好宣传疏导、人员安抚、协调化解等工作，着眼于防范在先、化解在早、处置在小，有效防止了群体性事件的发生。此后，更通过多元化调解方式促使开发商向相关业主支付违约金，圆满为群众解决了烦心事。

据悉，建设“9+X”广安市公共安全视频监控建设联网应用平台，是提升调解队伍预警能力的重要方式。该平台设置有“家庭婚恋纠纷”“重症精神障碍患者”“涉稳群体性事件”等矛盾风险监测预警模块，对达到风险警戒线自动预警的，中心第一时间远程调度、派员上门核查调处，推进矛盾纠纷防患于未然，着眼于“早”抓防范、“小”抓处置。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。针对当前社会矛盾风险不仅面广量大、多发易发，而且关联性、复杂性、隐蔽性增强等特点，市县两级调处平台每月聚焦“警情、社情、舆情、疫情”，对辖区内社会治安、矛盾风险、社会心态动态监测，形成“大平安”分析报告为党委政府科学决策提供参考；对敏感节点和突发（案）事件专题专报，确保群众安居乐业、社会安定有序。

关键词—— 13.3万余件 “线上+线下”聚合力

“这个结果我们双方都很满意！”6月16日，四川省广安市广安区人民法院花桥法庭用“云上法庭”，仅用半个小时，为远在越南生活的广安男子黄某与在东莞务工的贺某高效审结了一起跨国离婚案件，为当事人节省了诉讼成本，减轻了“诉累”。

足不出户，跨国“云庭审”不仅降低了当事人诉讼成本，也解决了两人的诉讼难题。这是科技赋能，市域社会治理向现代化推进的生动实践。

广安市坚持问题导向，积极创新思路，推动各方资源优势融合，探索特色化、个性化调解，立足“线上+线下”，凸显3大特色——智慧服务网上调、攻坚克难组团调、借智借力专家调，汇聚强大调解合力。2020年以来，全市有效化解矛盾纠纷13.3万余件，成功率达99.06%；2021年重大纠纷发案数、“民转刑”命案数同比下降33%、57%。

智慧服务网上调。开发整合多元化解和网格化服务管理信息系统，建立调度流转数据库，探索异地视频调解、专家在线调解、法律机器人个性化服务等智慧调解手段，形成“群众点单、中心派单、部门接单”的“互联网+”多维互动调解方式，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。试点以来，全市在线调解矛盾纠纷691件，调解成功率98%。

攻坚克难组团调。聚焦疫情防控、企事业改制、交通事故等重点领域，突出各级“一站式”调处平台枢纽功能，组建“和事佬微家”等“社群”队伍1123支、网格微信群2万余个。

借智借力专家调。支持引导全国人民满意公务员赵忠、全国调解能手郭太平等知名调解专家，牵头成立专家个人调解室16个，全方位参与“一站式”解纷服务，领衔化解重大矛盾纠纷。

2022年7月8日，广安市委常委、政法委书记陈泽斌（前排中）率市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位负责同志，到广安区调研政法重点工作情况并主持召开座谈会。

2022年7月8日，邓小平故里——四川省广安市委常委、政法委书记陈泽斌率领市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位负责同志深入广安区调研政法重点工作暨中共二十大维稳安保工作时强调：“要把加强政法队伍自身建设作为永恒课题，持续巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，深化全面从严管党治警 ，内强素质外树形象，着力打造一支可信可靠、可亲可爱、可敬可畏的政法队伍。全市政法队伍要坚持专业敬业，尽职尽责，用心用情，严格执法，公正司法，维护好人民群众的合法权益，促进社会公平正义，确保社会大局稳定。”　

平安广安，法治广安——“让市域成为重大社会矛盾风险终结地！”面对记者，邓小平故里——四川省广安市委常委、政法委书记陈泽斌思维敏捷政治敏感：“广安市积极探索市域社会治理现代化建设试点工作新路径，在全国率先推出以建实市县乡三级‘一站式’矛盾纠纷调处平台、‘9+X’‘治未病’促和谐、‘线上+线下’聚合力，‘广安模式’硕果累累，以骄人业绩喜迎中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开！”

图文素材来源：《新华社》（网）广安市人民政府官网、广安市委政法委政治部（网）、《广安日报》（网）及【和通社】《亚洲新闻周刊》《亚洲经济导刊》高级记者王驰云视频截图/摄影

稿件来源：【和通社】《亚洲新闻周刊》《亚洲经济导刊》（首发）