四川省广安市政法系统以优绩迎中共二十大胜利召开

四川省广安市政法系统以优绩迎中共二十大胜利召开

【和通社】《亚洲新闻周刊》10月14日北京讯（高级记者 王驰云）“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”中共中央总书记习近平强调：“各级党委要切实抓好维护安全稳定工作，加强源头性、基础性工作，肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。要加强和改善对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子，研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为做好新形势下政法工作提供有力保障。”

邓小平故里——四川省广安市委书记、市委全面依法治市委员会主任张彤在2022年6月23日主持召开市委全面依法治市委员会第四次会议时强调：“各地各部门要坚定贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央、省委决策部署，聚焦关键重点，强化工作保障，推动全面依法治市工作高质量发展，为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安提供坚强法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”

平安广安，法治广安——广安是中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平同志的家乡。党的十八大以来，广安市政法系统始终坚持党对政法工作的绝对领导，在伟人故里全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，有力有效推进平安广安、法治广安建设，为加快建成川渝合作示范区、全面建设社会主义现代化广安创造了安全稳定的社会环境，提供了坚强的政法保障。

伟人故里——喜迎中共二十大胜利召开，不断续写法治广安新故事……

故事之一：坚持党对政法工作绝对领导——

党的十八大以来，广安各级政法部门坚持以党的政治建设为统领。为加强党领导政法工作的制度化规范化建设，该市先后出台了《广安市贯彻落实〈中国共产党政法工作条例〉若干措施》《中共广安市委关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》等文件，建立政治督察、派员列席民主生活会、政法委书记述职、重大事项请示报告等系列制度，完善党委政法委“协管”“协查”制度，党领导政法工作体系建立健全。

推动政法工作高质量发展，必须加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

广安市以“做伟人故里忠诚卫士、保小平家乡一方平安”为目标，从政治思想、能力素质、纪律作风等方面入手，每两年评选一次全市政法系统先进集体、先进个人和“十佳基层政法单位”“十佳政法干警”，每年举办一次全市政法系统先进事迹报告会，在全市政法系统推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。至今，已先后培树出全国司法行政系统一级英雄模范汤群芳、全国公安系统二级英雄模范杨和平、全国人民满意的公务员赵忠、全国脱贫攻坚先进个人李金松、全国优秀共产党员陈界安、平安中国建设先进个人陈亚东、全国法院办案标兵张登贵、全国最美基层民警熊中华等先进典型。

故事之二：服务保障中心工作更加精准——

2020年12月，四川某金属制品公司与重庆某公司签订租赁合同，约定由重庆某公司承租四川某金属制品公司厂房及宿舍。合同签订后，重庆某公司拖欠租金，四川某金属制品公司于今年6月诉至邻水县法院。受理案件后，考虑到该案涉及川渝两地企业，为减轻当事人诉累，法院主动上门服务，将车载法庭开进企业。最后，在重庆市渝北区法院、邻水县法院的联合调解下，双方当事人达成和解协议，重庆某公司当场兑现部分案款，原告向法院申请撤诉。

该案的成功调解，是广安政法系统近年来服务保障中心工作，护航成渝地区双城经济圈建设缩影之一。近年来，广安市抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，广安市委政法委与重庆市10个区县签订《服务成渝地区双城经济圈建设政法交流合作协议》，推动两地政法单位签订双边或多边合作协作协议37份，在平安联创、执法联动、司法协作、服务协同等方面进行深度合作。

在全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区，广安市、邻水县两级政法机关与重庆市渝北区政法机关携手共建“川渝高竹新区法治共同体”。目前，川渝高竹新区法庭实现实体化、规范化运行，川渝高竹新区检察服务中心、法治服务中心、法律服务中心、警务合作中心均已建成，两地创新建立的首席法律专家顾问制度等工作机制，正为“同城融圈”跑出法治加速度。

广安市第六次党代会提出“同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑”四大战略，广安市委政法委及时从大力推进法治共同体建设、推动优质政法资源下沉、发挥法治引领规范保障作用、精准服务高质量发展4个方面制定了12条具体举措，着力为四大战略实施提供公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

党的十八大以来，广安全面深化政法领域“放管服”改革，全力推进车管所、户籍和各类行政审批改革，推动建立诉讼服务中心、检务中心等便民设施，有效精简行政审批事项，优化工作流程，提升服务效率，为经济发展提供助力。

2017年10月，广安市在全省率先联合成立非公有制经济普法基地。五年来，基地开展送法进企业、进商会活动150余次，对300余家民营企业进行“法律体检”。2019年10月，第十四届“泛珠三角合作与发展法治论坛”暨第六届“治蜀兴川法治论坛”在广安举行。近年来，广安市在围绕中心、服务大局中凝聚起法治力量，坚持法治广安、法治政府、法治社会一体建设，为经济社会高质量发展提供强有力法治保障。

故事之三：社会长期稳定局面更加坚固——

在为期三年的扫黑除恶专项斗争期间，广安市共打掉黑社会性质组织5个，恶势力犯罪集团30余个、团伙40余个，破获各类刑事案件1.4万余件，带动侦破陈年积案2300余件，同步侦破八类严重暴力案件500余件，查处“黄赌毒”案件1300余件、“盗抢骗”案件7600余件，整治乱点乱象90余个（次）。

广安市主动创稳、源头维稳、制度建稳，推动落实社会稳定风险评估机制，统筹推动职能部门依法推进房地产、民间投融资等领域风险有序化解，协助处置问题楼盘40余个，推动办理房产证2万余户，“办证难”“交房难”等问题得到有效解决，房地产领域存量风险明显下降。

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，广安市大力推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作，为全省提供了“广安样板”，相关经验在第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上作交流发言，并被中央政法委主办的《长安》杂志刊发。邻水县矛盾纠纷多元化解协调中心被命名为全省首批“矛盾纠纷多元化解创新实践基地”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，制定《广安市社会矛盾纠纷多元化解层级和风险管理办法》，完善红、黄、蓝三级风险等级评估和矛盾层级管理机制，全市年均化解量超过3.5万件，化解率保持在99%以上，“民转刑”命案发案率长期低于全省平均水平。

重拳整治违法犯罪，推行的“现案必侦”“合成作战”新模式在全国推广，现案破案能力大幅提升，八类暴力犯罪和九类涉恶犯罪现案破案率逐年上升，现行命案连续6年全破，群众安全感满意度位居全省前列。

故事之四：市域社会治理水平大幅提升——

十年来，广安聚焦群众“急难愁盼”，不断加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理新格局，在精细化社会治理中赢得民心民意。2021年广安市群众治安安全感满意率98.7%，满意度指数达96.53%，两项指标均排名全省第一。

2021年12月15日，武胜县被命名表彰为2017至2020年度“平安中国建设示范县”。这是该县继获得“2009-2012年度全国平安建设先进县”“2013-2016年度全国平安建设先进县”后，第三次获此殊荣。武胜县也因此首度捧回平安中国建设最高奖——“长安杯”，示范带动其他县（市、区）以市域社会治理现代化试点工作为主要抓手，奋力建设更高水平的平安广安，广安市连续6年被四川省委省政府表彰为社会治安综合治理优秀市（平安建设优秀市）。

为创新基层社会治理，武胜县社会综合治理中心整合了县网格服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政务热线服务中心、共建共治共享武胜服务中心等工作机构，融合了职能部门系统资源和56个部门工作事项，集纠纷多元化解、群众诉求解决、社会综合治理等职能于一体，社会综合治理实战水平和能力大幅提升。广安市法院系统创新“法庭联镇促发展、法官联村促和谐、支部联庭促规范”工作，推动法治力量向基层和末梢下沉，与全市124个乡镇（街道）和1715个村（社区）建立常态化联络机制，工作经验在最高法主办的《中国审判》发表。

“智治”是市域社会治理现代化的重要治理方式和科技支撑。广安统筹建成“雪亮工程”14015路、天网及卡点14554路，全市可调看视频监控图像资源达到32734个，夯实了可视化调度、立体化防控、智能化服务的社会治理运行根基。

故事之五：执法司法之公信力稳步提升——

党的十八大以来，广安政法系统坚持把全面深化改革作为推动工作高质量发展的根本动力来抓，改革效应逐步释放，执法司法质效和公信力稳步提升。广安法院积极探索行政案件集中管辖，前锋区法院成为全省首个集中受理全市基层法院行政案件的试点法院。2021年广安市行政机关负责人出庭应诉率为92.54%，“告官不见官”现象明显改善。

广安检察机关在全省率先探索建立未成年人附条件不起诉工作机制，开展羁押必要性审查试点工作，对合理构建我国的附条件不起诉制度、推动《刑事诉讼法》修改提供了有益参考，不断探索具有广安特色的检察公益诉讼工作路径，办案质效位居全省前列。

整合优化各类法律服务资源，广安建立市、县公共法律服务中心7个，乡镇（街道）公共法律服务工作站124个，村（社区）公共法律服务工作室1715个。落实“一村一法律顾问”制度，为1715个村（社区）配备法律顾问，微信法律顾问工作群覆盖率达85%。

探索“三零”机制，高效查找失踪未成年人。该机制强调“零延误”反应，即将查找失踪未成年人的时间定为3小时，组建专班搭建统一平台，做到“零障碍”支撑，并全面采录基础信息，实现“零遗漏”查找。运用该机制帮助20余个家庭团圆，找回失踪未成年人34名。

故事之六：数说 ● 评说 ● 结语 ● ——

数说——广安市连续6年被四川省委省政府表彰为社会治安综合治理优秀市（平安建设优秀市）。武胜县连续3届获全国平安建设先进县，获评平安中国建设最高荣誉“长安杯”。

广安市委政法委与重庆市10个区县签订《服务成渝地区双城经济圈建设政法交流合作协议》，推动两地政法单位签订双边或多边合作协作协议37余份。

全市矛盾纠纷年均化解量超过3.5万件，化解率保持在99%以上，“民转刑”命案发案率长期低于全省平均水平。统筹建成“雪亮工程”14015路、天网及卡点14554路，全市可调看视频监控图像资源达到32734个，接入视频资源32734个。

在为期三年的扫黑除恶专项斗争期间，全市共打掉黑社会性质组织5个，恶势力犯罪集团30余个、团伙40余个，破获各类刑事案件1.4万余件，带动侦破陈年积案2300余件，同步侦破八类严重暴力案件500余件，查处“黄赌毒”案件1300余件、“盗抢骗”案件7600余件，整治乱点乱象90余个（次）。

建立市、县公共法律服务中心7个，乡镇（街道）公共法律服务工作站124个，村（社区）公共法律服务工作室1715个。落实“一村一法律顾问”制度，为1715个村（社区）配备法律顾问。

检察机关立案办理“四大领域”公益诉讼案件616件，在起诉前向行政机关提出检察建议567件，督促收回国有土地出让金3.5亿元，保护国有财产6000余万元。

平安建设群众满意度逐年提升，2021年广安市群众治安安全感满意率98.7%，满意度指数达96.53%，两项指标均排名全省第一。

评说——四川省人大代表、省律师协会监事长、四川信和信律师事务所首席合伙人刘才伟：近年来，广安政法系统扎实开展政法队伍教育整顿、市域社会治理现代化试点、扫黑除恶常态化等重点工作，取得了良好政治效果、法律效果和社会效果。

我对广安政法机关继续坚持刮骨疗毒的勇气，激浊扬清的决心充满信心，对“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的广安政法铁军充满信心。

广安市人大代表、广安市世纪职业技术学校校长唐川：近年来，广安法院开展的专项执行行动很给力，尤其是全媒体直播曝光失信被执行人，让公众看到了法院“切实解决执行难”的信心和决心。对民生类案件持续发力，对逃避执行、抗拒执行行为严厉打击，有力推进了诚信社会建设，体现了政法系统坚持人民至上的工作理念。

广安市广安区政协副主席、广安二中校长李朝云：近年来，广安政法系统积极开展送法进校园活动，提升了校园法治水平。广安市广安区法院党组书记、院长张凡平受聘担任广安二中法治副校长，为全校300余名教师讲授法治专题讲座，切实增强了教师依法治学、依法执教的责任意识。

邻水县鼎屏镇居民冯先生：近年来，广安治安状况显著提升，不光我们小区的治安好，小区周边的治安也好多了。晚上大家想出去就出去，特别有幸福感、安全感。这都是政法干警们努力的成果，感谢他们！

结语——风劲扬帆图新志，砥砺奋进正当时。未来，广安政法系统将在伟人故里不断续写更多的法治新故事，进一步增强广安市民的获得感、幸福感、安全感，奋力推进新时代政法工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

“习近平总书记指出，要着力保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。”2022年9月8日，邓小平故里——四川省广安市委常委、政法委书记陈泽斌深入武胜县调研政法重点工作暨党的二十大维稳安保工作时要求：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。全市各级政法部门要紧紧围绕市委明确的“四个确保、六个不发生”工作目标，进一步压实工作责任，创新工作方法，守住工作底线，持续保持县域风平浪静、安定祥和，确保万无一失，以实实在在的工作成效迎接党的二十大胜利召开！”稿件来源：【和通社】《亚洲新闻周刊》《亚洲经济导刊》（首发）