湖南省政协副主席、省工商联主席张健建议:着力培育创新型民营龙头企业

【和通社】《亚洲经济导刊》（高级记者 刘泽宇）“湖南要打造‘科技创新高地’，民营经济的科技创新是重要的‘一翼’。”近日，湖南省政协副主席、省工商联主席张健在参加湖南省两会时，表示要多措并举，发挥民营经济在打造科技创新高地中的主体作用。

张健表示，民营经济主要体现在“四个重要”上：一是经济增长的重要引擎，创造了湖南60%以上的生产总值、60%以上的税收收入；二是创新发展的重要主体，在湖南科技企业中，民营企业数量占95.2%；三是就业岗位的重要渠道。每年新增就业岗位占全省的比重超过90%；四是市场活力的重要力量，新注册企业中90%以上是民营企业，新一代信息技术、科技型制造、数字创意等领域，一大批优秀民营企业脱颖而出。

张健介绍，目前湖南八大高新技术产业领域中，新材料技术、先进制造业、电子信息技术和生物与新医药技术这四大领域的高新技术产业增加值均超过千亿。但与打造具有核心竞争力的科技创新高地的要求还有较大的差距，表现为“四不四缺”：原创不足，缺关键核心；融合不够，缺成果转化；服务不强，缺龙头引领;扶持不够，缺机制创新。

过去，湖南民企走的是一条“借鸡生蛋”技术模仿之路，原创动力不足，关键核心技术更是缺乏，为此，张健建议，强化企业主体作用，加强关键技术攻关。实施高新技术企业增量提质行动，大力培育高新技术企业、科技型中小企业；制定并实施先进制造业发展规划，推进先进装备制造倍增工程、先进材料提升工程、战略性新兴产业提升工程、产业基础再造工程，并纳入“十四五”规划中稳步推进；围绕制造业高质量发展，滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单，突破一批“卡脖子”技术，实现关键核心技术自主可控。

张健建议，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动产学研深度融合；发展科技金融，壮大创业投资；依托长株潭国家自主创新示范区和湘江新区等现在创新平台，积极争取国家科技成果转移转化示范区落户湖南，打通“基础研究—技术研发—成果转化”创新链条。

张健提出，制定实施《创新型民营龙头企业培育计划》，明确目标、入选条件，推动大企业整合科技创新资源强强联合，打造一批国际知名、拥有原创性核心技术龙头企业，同时培育壮大一大批科技“小巨人”中小企业，形成与大企业互补发展的“第二方阵”；以龙头企业为主体，组建产业创新共同体，建立产业链上下游企业联系制度，加强企业战略、技术、标准、市场协作；以行业龙头为主体，联合中小企业成立核心技术研发投资公司，协同解决上游企业技术推广应用问题。

张健认为，加强“四个支撑”，为民营企业核心竞争力提升创造条件。一是研究开展民营企业总部认定工作并配套相关优惠政策。二是支持企业技术改造，加快相关审批服务，支持“零增地”技术改造。三是加快建设“创新创业集聚区”，对国家级、省级孵化器（众创空间）、大学科技园给予享受免征房产税和增值税。四是营造人才成长良好环境，加快引进优秀民营企业家等各类急需紧缺人才。

“习总书记的讲话在我省民营企业家中引发极大反响，给民营企业家带来极大鼓舞。”张健告诉记者，省工商联第一时间推出“学习讲话”专题，研究制定学习贯彻讲话精神的具体举措。张学武、陈志强、罗订坤、叶明强、李涛、言继春等6位民营企业家看完新闻报道，连夜写出体会文章。很多市州县区工商联、直属商协会和会员企业纷纷召开民营企业家座谈、学习会，传达学习习总书记的重要讲话精神，掀起学习贯彻热潮。

张健介绍，作为民营企业的“娘家人”，省工商联一直重视企业诉求，主动对接职能部门，积极搭建政府与企业沟通的桥梁和平台，尽心尽力帮助民营企业排忧解难。深入开展“名企、名牌、名匠”活动，引导民营企业树立新发展理念，推动民营企业实施品牌战略。开展非公有制经济法律维权行动，进行区域性营商环境和政策评估，协助党委政府深化“放管服”改革，打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，改善营商环境。多次举办全省非公有制企业法律培训班，持续开展“法律三进”活动，组建法律顾问团，累计为非公企业挽回或减少损失数十亿元。

张健表示，下阶段，省工商联将把学习习总书记重要讲话精神与推动问题解决落实结合起来，当好民营企业“娘家人”，进一步促进非公有制经济健康发展和非公有制经济代表人士健康成长。

省工商联将按照新时代新要求，进一步加强“五好县级工商联”“四好商会”和工商联干部队伍建设，提高商会总体实力。结合纪念改革开放40周年活动，发挥老一代企业家的榜样带动作用和年轻一代企业家生力军作用，加强企业党建，引导企业文化创建，不断提高企业家的政治责任感和时代使命感。

同时，省工商联将通过深度调研、实地走访、建立工商联领导干部联系点等形式，准确把握非公有制经济人士思想脉搏，加强非公有制经济发展形势研判，及时掌握和处理非公有制经济领域重大问题，回应非公有制经济人士的愿望诉求。开展破解民营企业融资难问题、民营企业高质量发展、民营企业降成本政策落实情况第三方评估等大调研活动，从民营企业的实际需求和非公有制经济发展规律出发，帮助民营企业解决实际困难。

张健表示，省工商联还将围绕落实“亲”“清”要求，严格按照政商交往“九严禁”负面清单要求，划清行为边界，进一步推动规范政商交往行为。建立驻会领导成员联系市州工商联、省工商联常执委制度，认真研究解决非公经济发展中的突出问题，鼓励工商联干部认真服务企业，帮助民营企业破解发展难题。