习近平新时代：解读李克强总理2021年全国“两会”政府工作报告

中华人民共和国首都北京天安门——鲜花盛开万紫千红，喜迎全国两会召开！

【和通社】《亚洲经济导刊》北京人民大会堂3月8日讯（高级记者 王驰云 黄开堂 刘浩锋 现场报道）新时代——春天脚步悄然而至，新时代——春天气息芬芳醉人，新时代——春天北京暖意融融，新时代——春天“两会”春风浩荡，新时代——春天“两会”催人奋进，新时代——春天“两会”扬帆远航！2021年3月4日至3月11 日，北京人民大会堂，彩球高悬，彩旗飘扬；万人大礼堂内灯火辉煌，座无虚席；庄严的大会主席台，帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧，国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉；会场内气氛热烈，洋溢着浓浓春意；会场外蝴蝶兰叶绿蕊红，杜鹃花应时怒放……

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席，栗战书主持大会。

全国政协十三届四次会议于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上，与会全国政协委员审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告。

3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山在主席台就座，汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会向大会报告工作。

新时代一段不同寻常的日子，壮丽辉煌的首都北京人民大会堂迎来了中华人民共和国第十三届全国人大四次会议和全国政协第十三届四次会议的5000名来自全国各地各级各行各业的“两会”代表委员，他们肩负着近14亿中国人民的重托，荣幸出席新时代盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣而光荣之使命。

新时代一次不同寻常的“两会”，作为全国民意的最高代表——人大和政协组织，它将把中共十九大会议确定的宏伟目标化为近14亿中国人民的具体行动：投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为！为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦进一步吹响进军号角。

新时代一轮不同寻常的采访，全国“两会”代表委员共商发展大计，共谋发展良策。采访宣传报道习近平新时代全国“两会”，有利于把全党全国各族人民思想和行动进一步统一到中共十九大精神上来，凝聚起近14亿人民的智慧和力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗！

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

工作报告字字铿锵

雷鸣掌声深表民意   　　

“过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长，脱贫攻坚战取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设又取得新的重大进展。在艰辛的抗疫历程中，党中央始终坚持人民至上、生命至上，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，各方面持续努力，不断巩固防控成果。我们针对疫情形势变化，及时调整防控策略，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，为恢复生产生活秩序创造必要条件。”国务院总理李克强坚定有力的话语，赢得了全场经久不息的掌声……

这掌声，代表着全国人民对本届政府的高度评价和充分信赖，传递着近14亿人民投身新时代，踏上新征程，担当新使命，书写新篇章，呼唤新作为的决心和信心。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。 

众志成城成果丰硕

中华大地捷报频传

《政府工作报告》虽不很长，却十分厚重。“过去五年，我国经济社会发展取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。脱贫攻坚成果举世瞩目，5575万农村贫困人口实现脱贫，960多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了‘一方水土难养一方人’的困境，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。农业现代化稳步推进，粮食生产连年丰收。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，城镇棚户区住房改造超过2100万套。区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，资源能源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，‘放管服’改革不断深入，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建‘一带一路’成果丰硕。人民生活水平显著提高，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。教育、卫生、文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升，医疗卫生事业加快发展，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。经过五年持续奋斗，‘十三五’规划主要目标任务胜利完成，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步……”字字铿锵，声声入耳，全场一次又一次报以经久不息的热烈掌声。

过去的一年，中华大地春潮涌流，勠力同心成果丰硕！十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议以来，全国人民在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，乘改革开放春风，扬中华民族风帆，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会持续协调发展，产业结构逐步优化，工业竞争力明显增强，城乡基础条件逐步改善，新农村建设取得突破，民主法制观念进一步深入人心，全国经济发展驶入快车道，社会事业长足进步，社会政治保持和谐稳定，人民生活总体上实现由温饱到小康的历史性跨越，进入了全面建成小康社会的新阶段，中华大地捷报频传……

“去年围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面对历史罕见的冲击，我们在‘六稳’工作基础上，明确提出‘六保’任务，特别是保就业保民生保市场主体，以保促稳、稳中求进。立足国情实际，既及时果断又保持定力，坚持不搞‘大水漫灌’，科学把握规模性政策的平衡点。注重用改革和创新办法，助企纾困和激发活力并举，帮助受冲击最直接且量大面广的中小微企业和个体工商户渡难关。实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。支持银行定向增加贷款并降低利率水平，对中小微企业贷款延期还本付息，大型商业银行普惠小微企业贷款增长50%以上，金融系统向实体经济让利1.5万亿元。对大企业复工复产加强‘点对点’服务。经过艰苦努力，我们率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%，宏观调控积累了新的经验，以合理代价取得较大成效。”讲到这里，国务院总理李克强心情非常激动。

与会人大代表  掌声代表民意  3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。

总结经验正视问题

研究对策提出建议 

廉洁、勤政、务实、高效，是本届政府的行政风格和孜孜不倦的执着追求。在以习近平为核心的党中央的坚强领导下，本届政府领导全国人民，沉着应对国内外重大事件，化解各种不利因素；国民经济快速发展；改革开放不断深入；基础设施日臻完善；社会事业全面进步；社会政治保持稳定。中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，各项民生事业加快发展，生态环境逐步改善，人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。本届政府踏踏实实地实践了当初的诺言。 

政绩昭昭赢人心，掌声阵阵表民意。本届政府带领全国人民迈上了新台阶，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为——“今年我国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心，攻坚克难，巩固恢复性增长基础，努力保持经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。”

总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。国务院总理李克强的政府工作报告在全国“两会”代表委员的如潮掌声中结束。

展望未来扬帆远航

同舟共济奔向小康 

在新时代的春天盛会里——2021年全国“两会”，征集来自各地代表和委员的好声音，汇聚推动全面建成小康社会的澎湃春潮，凝聚决胜全面小康的磅礴力量。 

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

习近平强调，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。要紧扣产业链供应链部署创新链，不断提升科技支撑能力。要深化改革开放，优化营商环境，积极参与共建“一带一路”，以高水平开放促进高质量发展。

习近平指出，内蒙古如期完成了脱贫攻坚目标任务，可喜可贺。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。内蒙古地广人稀，农牧民生活居住比较分散，生态环境脆弱，在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴上难度大、挑战多，要坚决守住防止规模性返贫的底线。要发展优势特色产业，发展适度规模经营，促进农牧业产业化、品牌化，并同发展文化旅游、乡村旅游结合起来，增加农牧民收入。 

习近平强调，要保护好内蒙古生态环境，筑牢祖国北方生态安全屏障。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。要强化源头治理，推动资源高效利用，加大重点行业、重要领域绿色化改造力度，发展清洁生产，加快实现绿色低碳发展。要统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性。

习近平指出，内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在促进民族团结上具有光荣传统，长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉，要倍加珍惜、继续保持。要围绕共同团结奋斗、共同发展繁荣，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

习近平强调，文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点，凝聚“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的合力。

国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，要确保“十四五”开好局起好步。今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，保持社会和谐稳定，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

栗战书在江西代表团指出，过去一年，在我们党和国家历史上极不平凡、极不容易。 面对世界罕见的风险挑战，以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄，在危机中育先机，于变局中开新局，疫情防控取得重大战略成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

栗战书强调，在中国共产党100年历史征程中，党的十八大以来这一段可以说是中华民族历史上最辉煌的阶段之一。党的十八大以来的奋斗历程，让我们更加深刻认识到，一个国家发展如何、强大与否，执政党和党的最高领导人的执政水平至关重要，国家制度和国家治理体系至关重要；让我们更加深刻认识到，在危急关头、风雨来袭时，起决定性作用的是，以习近平同志为核心的党中央发挥了举旗定向、领航掌舵的作用。

汪洋指出，过去一年极不平凡，面对严峻复杂的形势任务、前所未有的风险挑战，我国抗疫斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这些成绩充分彰显了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，充分展现了蕴藏在中国人民和中华文化之中的磅礴伟力。 

汪洋对代表发言中反映的四川经济社会发展新成绩给予肯定，希望四川深入领会习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚定不移走高质量发展之路，确保“十四五”开好局起好步。

全国人大代表、中共四川省委书记彭清华：完全赞成政府工作报告和《纲要草案》。过去一年，我国在严峻挑战和重大困难下取得举世瞩目的发展成就、交出了一份非凡答卷。习近平总书记高瞻远瞩、指挥若定，领航把舵中国经济巨轮破浪前行、行稳致远，让中国力量极大凝聚、中国精神充分彰显、中国道路更加坚定。经历艰难险阻，我们更加深切体会到，以习近平同志为核心的党中央是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，中国特色社会主义制度是抵御一切风险挑战的根本保证。

全国人大代表、中共四川省委副书记、省人民政府省长黄强在发言中说，未来五年，四川发展势头强劲。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，努力推动全省经济总量再上新台阶、交通建设实现新突破、乡村振兴迈出新步伐、生态质量得到新提升、民生福祉得到新改善，尤其是突出抓好科技创新、扩大开放和乡村振兴，确保“十四五”开好局、起好步，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。

春天出发扬帆远航 

感同身受议变化

激情满怀向未来

感同身受议变化，激情满怀向未来！全国“两会”代表委员们心潮澎湃催人奋进——全国人大代表、四川省委书记彭清华，全国人大代表、四川省乐山市委副书记、市长张彤，全国人大代表、四川省广安市委副书记、市人民政府市长曾卿，全国人大代表、广安市人民政府副市长王瑛（女），全国人大代表、四川启阳汽车集团有限公司董事长王麒，全国人大代表，四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村主任李君，全国人大代表、中国第二重型机械集团有限公司董事长陆文俊，全国人大代表、四川省昭觉县庆恒乡庆恒村党支部书记吉克石乌，全国政协委员、民进中央副主席、中国科学院成都分院院长张雨东，全国政协委员刘以勤、邹凯，刘以勤、郑鈜、冯小明、仰协委员，全国人大代表、中国科学院院士周卫健，全国人大代表、广东省惠州市政府副秘书长黄细花，全国政协委员、贵州省政协主席刘晓凯，全国人大代表朱列玉、李西•新甲旦真（藏族）、蔡光洁（女）、 魏学峰、 魏琴（女）、肖友才（藏族）、于会文（满族）、马华（藏族）、王一宏、丹珠昂奔（藏族）异口同声：李克强总理的《政府工作报告》，主题鲜明，重点突出，论述精辟，文风朴实，总结经验，正视问题，研究对策，提出建议。

《政府工作报告》实事求是，催人奋进。政府工作报告深入分析了当前的形势和任务，科学合理、切合实际地绘制了2021年新时代发展的宏伟蓝图。中国特色社会主义新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。推进改革开放新的伟大革命，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。 

代表委员所思所言

必将催生勃勃春天

全国“两会”代表委员认真审议、热烈讨论李克强总理作的政府工作报告，为“十四五”开好局起好步积极建言献策。

“新冠肺炎疫情全球蔓延，世界经济深度衰退，一些国家遏制打压全面升级……面对极为特殊的一年，全国上下众志成城、团结奋斗，取得了举世瞩目的成就。取得这样的成绩殊为不易，体现了中国的经济韧性和制度优势。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说。

“脱贫攻坚战取得全面胜利”，政府工作报告里的这句话，让不少代表委员振奋不已。全国人大代表、四川广元苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君感慨万千，不久前他刚获得全国脱贫攻坚先进个人荣誉。十多年来，李君与村民一起修路引资、发展特色农业，见证着原来连水泥路都没有的村子变成如今的“致富带头村”。“从减贫到抗疫，我们在同困难作斗争的过程中上下同心、勠力攻坚，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。”李君说。

全国人大代表、广东省韶关市委书记王瑞军说，我国经济延续稳中向好的态势，我们要积极贯彻新发展理念，推动更多符合高质量发展要求的项目落地。

全国人大代表，四川省乐山市委副书记、市长张彤说，今年是建党100周年，也是“十四五”规划新起点，他特别关注在新的起点上，在新发展阶段，如何贯彻新发展理念，构建新发展格局。 

全国人大代表、四川启阳汽车集团有限公司董事长王麒说，她带来的建议是大力支持成都科学城，加快布局国家天府实验室的建议。同时也特别期待两会能够出台更多政策，鼓励扶持民营企业高质量发展。

全国人大代表，四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记、村主任李君则继续关注乡村振兴。他表示，总书记刚刚宣布脱贫攻坚取得全面胜利，下一步要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。今年是“十四五”开局之年，起步之年，他呼吁更多年轻人返乡创业，乡村振兴需要年轻力量。

住川全国政协委员们纷纷表示，将以饱满的政治热情和良好的精神状态，全心投入、精心履职，把全省各族人民的心声和愿望反映好，把会议的各项任务完成好，立足全国平台服务四川高质量发展。

2021年，是中国共产党成立100周年华诞，也是“十四五”规划开局之年。关键之年，如何开好局、起好步？站在“十四五”发展的新起点，住川全国政协委员怀揣真言良策，肩负全省各族人民的期望和嘱托而来。

全国人大代表黎霞，今天天气非常凉，但代表们内心是非常火热的！今天我们到人民大会堂参加了开幕会，聆听了李克强总理所作的政府工作报告。听完政府工作报告，我特别想说一个字：牛！

新时代——有真心为民的政府，新时代——干务实求真的工作，汗水洒在祖国大地，成绩永驻百姓心中。有些“两会”代表委员虽然只有三言两语，字字句句却凝聚着滚烫的热望。每一位“两会”代表委员所思所言，都必将催生出一个生机勃勃扬帆远航的春天！

奋进新百年  共筑新伟业

图片来源：分别由新华社和【和通社】《亚洲经济导刊》高级记者 王驰云 现场摄影