四川广安践行公安部警察应习惯在“镜头”下执法

邓小平故里警情第一 • 民生至上 • 阳光执法 • 接受监督

核心提示：关注民生，关爱百姓；惠及民生，惠及百姓！民生第一，民心至上，是中国传统文化的核心精神之一，必须坚持人民至上！民生是人民幸福之基、社会和谐之本……“人民就是江山，江山就是人民”是我们党和政府的真情流露，是跨越百年的动人告白，更是矢志不渝践行初心使命的最好诠释。 

图1  与民同心·为您守护 丨邓小平故里——四川省广安市公安局、广安市人民银行、广安区公安分局携手开展5.15打击和防范经济犯罪宣传日活动。

[和通社]《亚洲新闻周刊》北京8月12日讯(高级记者 王驰云 专题报道）公安部：自觉接受监督，习惯在“镜头”下执法。伴随着自媒体兴起以及警察执法规范化建设，警察佩戴执法记录仪严格按照法律法规记录现场执法内容，一些公众用手机拍摄记录现场执法的过程，是一个普遍现象。也正是因为媒介清晰的记录了执法的全过程，也让警察执法面临更为严苛的近似放大镜一样来自公众的审视和监督。邓小平故里——四川省广安市各级公安机关认真践行公安部警察应习惯在“镜头”下执法，虚心接受广大人民群众监督。

图2  邓小平故里——四川省广安市公安局广安区分局——维护伟人故里政治安定社会和谐稳定，促进辖区经济快速高效健康发展！

近年来，公安执法规范化建设不断完善，各地亦涌现出被外界称赞的教科书式执法，一线民警要习惯在“镜头”下“执法”实际上已成为警界共识。今年以来，公安部也多次强调推进执法规范化建设，今年1月，现任公安部部长王小洪在人民日报发表署名文章，文章称，要推进执法监督管理机制和执法责任制改革，让各类案件在全过程监督中依法办理，把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动。

●  A  公安民警  习惯在“镜头”下执法

邓小平故里——四川省广安市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委副书记（兼）钟静：全市公安民警进一步认真践行公安部警察应习惯在“镜头”下执法，虚心接受社会各界监督。

图3  面对记者，邓小平故里四川省广安市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委副书记（兼）钟静：全市公安民警认真践行公安部警察应习惯在”镜头“下执法，虚心接受社会各界监督。

警察要适应在“镜头”下执法并接受监督，这是现代社会对执法公正、透明的要求。警察在“镜头”下执法并接受监督，是现代警务工作中的一个重要方面。这种做法不仅符合法治社会的基本原则，也体现了警务公开、透明、公正的执法理念。

首先，“镜头”下的执法可以显著提高警务工作的透明度。通过视频记录等方式，公众能够更直观地了解警察的执法过程和依据，从而减少误解和猜疑。这种透明度有助于增强公众对警察工作的信任和支持，为警民关系的和谐发展奠定坚实基础。

其次，接受监督是警察执法的重要保障。在“镜头”下执法，意味着警察的每一个行为都可能受到公众和媒体的审视。这种监督可以促使警察更加规范、公正地行使职权，减少滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的发生。同时，对于已经发生的违法违纪行为，“镜头”下的记录也可以作为证据使用，有助于追究相关责任人的法律责任。

图4  邓小平故里四川省广安市人民政府党组成员、副市长，市公安局党委书记、局长、督察长，市委政法委副书记（兼）钟静（左）等领导深入辖区视察指导工作。

第三，警察在“镜头”下执法并接受监督，也是现代警务理念的重要体现。随着社会的不断发展和进步，公众对警察工作的期望和要求也越来越高。警察作为维护社会治安的重要力量，必须始终保持清醒的头脑和高度的责任感，以公正、文明、规范的执法行为赢得公众的信任和支持。

第四，综上所述，警察要适应在“镜头”下执法并虚心接受广大人民群众的监督，旨在不断提高自身的职业素养和执法水平，为构建辖区政治安定、社会稳定、经济快速高效健康发展、文明和谐的社会环境贡献自己的微薄之力。

●  B  身临其境  三个效果产生“共情”

值得关注的是，2016年7月5日，公安部发布最新版《公安机关执法细则》明确规定一线民警执法程序，当年7月26日与次年1月9日，公安部曾先后发布两期全国公安机关规范执法演示视频，对一线执法民警工作流程进行培训。

央视新闻曾详细报道2016年7月26日的视频培训内容，这也是公安部首次通过视频把一线实战搬上屏幕，给全警上执法课程。该视频培训内容专门给民警执法如何面对群众做出规定，在面对围观群众拿手机拍摄警察执法时，只要拍摄不影响正常执法，民警就不许强行干涉，而要自觉接受监督，习惯在“镜头”下执法。

图5  面对记者，邓小平故里四川省广安市广安区人民政府副区长，区公安分局党委书记、局长、督察长罗诚：警察要适应在“镜头”下执法并接受监督，不断提高自身的职业素养和执法水平，为构建和谐、稳定、安全的社会环境贡献自己的力量。

邓小平故里——四川省广安市广安区人民政府副区长，区公安分局党委书记、局长、督察长罗诚及区公安分局党委副书记、政委苏明洵思维敏捷信心百倍：我们将带领全局公安民警进一步认真践行公安部警察应习惯在“镜头”下执法，警察要适应在“镜头”下执法并接受监督，不断提高自身的职业素养和执法水平，为构建和谐、稳定、安全的社会环境贡献自己的力量。

日前，随着执法环境的变化以及公众监督意识和能力的提升，警民关系显得更为复杂和微妙，自媒体的涌现和执法记录仪的普及，让执法过程更为透明公开之时，也让如何处理好警民关系变得更加困难。

面对记者，罗诚对此表示，公安现场执法，民警如何在一起案件中达到执法目的与执法形式的统一，从而实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果是公安现场执法规范化建设应当重点思考的问题。

罗诚呼吁,新闻媒体要加强普法宣传工作，加大普法宣传力度，增强全民法治意识。罗诚要求，广安区警务社交媒体更应做好普法宣传，将公安现场执法工作全方位展现给公众，让公众身临其境观察警察现场执法，以产生“共情”的社会效果，真正实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

●  C  一线民警  现场执法体会深刻

“作为战斗在公安工作第一线的基层民警之“领头雁”，我们要适应在“镜头”下执法并接受广大人民群众监督。”邓小平故里——四川省广安市公安局广安区分局中桥派出所所长蒋小川，派出所教导员肖良带领全所民警夜以继日战斗在公安工作第一线，既当指挥员又当战斗员，现场执法体会深刻：

图6  面对记者，邓小平故里——四川省广安市公安局广安区分局中桥派出所所长蒋小川：作为战斗在公安工作第一线的基层民警，我们要适应在“镜头”下执法并接受广大人民群众监督。

警察在“镜头”下执法的具体场景——警察在“镜头”下执法的具体场景多种多样，涵盖了城市、乡村以及各类公共场所。

在一些重大活动或突发事件现场，警察会佩戴执法记录仪进行执法。例如，在大型演唱会或体育赛事期间，警察会加强现场巡逻和安保工作，通过执法记录仪记录下现场情况，确保活动顺利进行。如果发生突发事件，如人群拥挤、暴力冲突等，警察会迅速响应，通过执法记录仪记录下事件的全过程，为后续调查取证提供有力支持。这些具体场景不仅展示了警察在镜头下执法的日常工作，也体现了执法记录仪在提高执法透明度、保障执法公正性方面的重要作用。

执法记录仪帮助警察记录证据——执法记录仪是警察在执法过程中使用的重要工具，它具备多种功能，尤其在记录证据方面发挥着不可替代的作用。

首先，执法记录仪能够全程记录警察的执法过程。从警察到达现场开始，到执法活动结束，执法记录仪都会持续拍摄视频和音频。这种全程记录的方式确保了执法过程的完整性和真实性，为后续的证据收集和处理提供了可靠的基础。

其次，执法记录仪记录的视频和音频资料具有客观性和不可篡改性。由于这些资料是自动生成的，无法被人为修改或删除，因此它们具有很高的证据价值。在处理纠纷、调查案件或进行司法审判时，这些资料可以作为重要证据使用，帮助还原事实真相，维护社会公平正义。

第三，执法记录仪还具备多种辅助功能，如夜视、防抖、存储等。这些功能使得执法记录仪在各种复杂环境下都能正常工作，确保记录的清晰度和准确性。同时，执法记录仪还具有大容量存储空间，可以长时间连续记录视频和音频资料，满足执法工作的需要。

第四，执法记录仪通过全程记录警察的执法过程、提供客观真实的证据资料以及辅助执法工作的顺利进行，有效地帮助警察记录证据、提高执法透明度和公正性。在处理纠纷、调查案件以及维护社会公平正义方面发挥着重要作用。

●  D  快速处警  警情第一民生至上

4小时极速追踪，4名嫌疑人均落网！——谭女士在广安区建华路经营着一家手机零售店，4月12日8时许，谭女士准备开门营业，可走到店门口，她惊呆了，店门已经被人砸坏，店内也是一片狼藉，吓得她赶紧报警……北辰派出所接警后，第一时间赶往案发现场，通过现场勘查及查看店内监控，查明该起盗窃案是4人团伙作案。

4月12日凌晨2时许，由三名嫌疑人利用破窗锤砸开玻璃门进入店内，另一名嫌疑人则在店外放风，将店内8部手机及6000余元现金盗走。北辰派出所民警立即对四名嫌疑人轨迹展开追踪，经分析四人凌晨作案后潜逃至重庆，协调重庆警方展开抓捕行动。

4月12日12时许，在重庆市两江新区一手机店将欲销赃的四名嫌疑人成功抓获归案。目前，案件正在进一步侦办中。

门店防盗小贴士：

1.打烊后，不要在店内存放大量现金。

2.门店大门应尽量选择金属材质或厚木板材质的大门；只能安装玻璃门的商铺，最好能加装一层卷帘门。

3.窗户要加装防盗护栏，及时锁闭。

4.尽量安装防盗报警器和有夜视功能的高清监控设备，选好视频监控主机的存放地点，防止被盗贼破坏。

5.有条件的建议安装智能防盗设备。智能摄像机支持云存储和手机观看，部分智能摄像机还支持手机报警，一旦监控范围内有异常情况，手机可以第一时间收到通知，以便店主及时报警。

【夏季治安打击整治】警民合力抓小偷，当天就破案！——近日，广安市公安局广安区分局大龙派出所短短时间内接到同村2起报警称家中被盗······

这，难道是连环入室盗窃案？

大龙派出所联合刑侦大队快速出击，通过走访案发现场，发现被盗群众胡先生家中安装有监控，清晰看见了嫌疑人的身影，正是有盗窃前科人员吴某某。就在这时又接到附近村民侯女士家被盗警情，处警民辅警立即赶往侯女士家中。有围观群众反映，“十几分钟前，我在田里做活路时发现有一个可疑人员，鬼鬼祟祟的，一看就不像是好人。”民辅警立即与群众一起寻找嫌疑人踪迹。“在这个苞谷地里”，随着一位群众的呼喊，上演了一场激烈的玉米地里擒贼的场景，当场将吴某某成功抓获归案。

在其随身物品中发现了被盗的手机、无线终端等物品，吴某某随身携带的錾子、锯子等物品就是他的作案工具。目前，吴某某已被依法刑事拘留。

夏季治安打击整治行动开展以来，广安区公安分局深耕主责主业，针对夏季治安规律特点，以“零容忍”的态度，向各类违法犯罪发起凌厉攻势，用实际行动守护辖区群众生命财产安全。

●  E  镜头之下  阳光执法接受监督

【夏季行动】广安区公安破获两起盗窃电动车案——近日，北辰派出所连续破获两起盗窃电动车案，抓获嫌疑人2名，追回被盗电动车1辆。

第一起盗窃电动车案——2024年7月29日，广安市公安局广安区分局北辰派出所接到蒋先生报警称自己停在新天地小区外的电动车被偷了。

经北辰派出所查明，7月29日凌晨，陈某某看到蒋先生停放在新天地小区外的电动车没有上锁，环顾四周没有行人，便将电动车骑走了，准备天亮之后将电动车拿去卖钱，后被北辰派出所民警抓获归案，并将电动车追回。目前，案件正在进一步侦办中。

图9 【夏季行动】广安区公安破获两起盗窃电动车案——难逃法网

第二起盗窃电动车案——2024年7月30日18时许，北辰派出所接到群众报警称自己的电动车忘记拔钥匙，被别人偷走了。

经北辰派出所查明，当天14时许，何某某闲逛在滨江路北段附近，发现一辆电动车未拔钥匙，见周边无人注意，遂萌生盗窃的念头，将电动车盗走，后将该电动车以800元的价格卖给一陌生男子。目前，何某某已被依法刑事拘留。

警方提醒：在近期破获的自行车、电动车被盗案件中，有很多是因为车主未锁车，给他人留下可乘之机。广安区公安再次提醒广大车主，停放自行车、电动车时，应尽量选择监控设备完善的地点或者有人看管的停放区域，并养成“离车必锁车”的良好习惯。

夏夜升温·守护当“夏” | 广安区公安开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动——根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动安排，7月6日至7日晚，广安区公安分局组织开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，全警动员、全力以赴，结合夏季治安形势特点，重拳打击违法犯罪行为，坚决消除各类安全隐患，让群众时刻感受到警察就在身边、平安就在眼前。

●  F  守护安全  严厉打击违法犯罪

偷井盖，抓！守护“脚底下”的安全！——近日广安区公安分局协兴派出所接到报警称协兴镇新和街的部分井盖和堆放在道路两旁的井盖被盗。道路上留下一个个深坑对群众出行带来很大的安全隐患，下水道井盖是城市道路设施的重要组成部分，如果有人掉进这些无盖的下水道井中后果将不堪设想。盗窃下水道井盖以获取不义之财这种行为不仅给城市治安带来了隐患更严重地威胁到了市民的生命安全。

图10  偷井盖，抓！守护“脚底下”的安全——作案赃物

协兴派出所立即展开调查走访分析研判锁定嫌疑人杨某某、姜某某并于6月4日将两人抓获归案，当场查获9个井盖，其居住的房屋内查获5个井盖。经查明，两人在2024年5月24日、25日深夜共盗走14个正在使用的水井盖。经询问杨某某、姜某某听说一个井盖有几十斤重能卖不少钱于是就盯上了正在施工的道路上的井盖趁着夜黑风高，夜深人静时实施盗窃。

目前广安区公安分局对杨某某依法处以刑事拘留，对姜某某依法处以行政拘留。

随处可见的井盖虽不起眼但关系到每个人“脚底下的安全”！缺失井盖会带来什么危害呢？

井盖缺失，致人伤亡案例：2018年12月4日，在杭州一小区，丈夫停车以后，坐在副驾驶的妻子下车，刚走一步就掉进了窨井。当时，妻子怀孕7个月。还未出生的孩子和大人，双双身亡。2016年1月4日，刘女士抱着四个半月大的儿子随家人一同外出，在自家楼底下不慎跌入窨井内，掉落的一刹那婴儿后脑勺磕在地上，送医后经抢救无效不幸死亡。

井盖缺失，致车辆事故案例：2020年10月11日，哈尔滨一名市民王某开车回家路上，轿车翻车。好在王某伤得不重，但他的车就没有那么幸运了，四脚朝天地“躺”在路中间。2018年6月19日，大连一名市民李某正常开车行驶过程中，在行驶到新水泥路上时，突然听到声音不对，方向盘不稳，赶紧停车发现车胎已经爆了。

为依法惩治盗窃、破坏窨井盖以及相关管理部门失职渎职等犯罪行为，维护公共安全和人民群众合法权益，2020年3月16日最高法、最高检、公安部联合印发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》，对盗窃、破坏窨井盖等行为给予依法严惩，切实维护人民群众“脚底下的安全”。

●  G  关注民生  警灯闪烁守护平安

【夏季行动】广安公安开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动——拧紧“平安阀”，当好“守夜人”。为纵深推进夏季治安打击整治行动，根据公安部、省公安厅部署，7月6日至7日，广安公安在全市范围内开展第一次夏夜治安巡查宣防集中统一行动。

图11 【夏季行动】广安公安开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动——文明执法

重点区域巡防——根据夏季社会治安规律和夜间违法犯罪特点，围绕重点部位和治安复杂、案件多发等区域最大限度凝聚打击锋芒，最大限度激发巡防合力，

坚持整体防控，强化显性用警，切实筑牢夏夜“防护墙”，当好平安“守夜人”。

重点行业场所清查——围绕酒吧、网吧、烧烤店等重点行业场所进行“拉网式”巡查清查，及时发现并消除安全隐患，最大限度预防和挤压违法犯罪空间。

交通安全整治——重点查处酒驾、毒驾、扰民“炸街”非法携带危险物品等违法犯罪行为，依托道安办、交通劝导服务站，加强“人车物”盘查，进一步维护道路交通安全。

风险隐患排查——紧盯危化、烟花爆竹、寄递物流等重点企业开展“突击式”，“地毯式”检查，织密“防护网”，拧紧“安全阀”让老百姓真切感受“平安就在身边”。

安全防范宣传——深入广场、夜市、商铺等人员密集场所，通过发放宣传单、宣传标语和短视频等多种形式，向群众面对面宣传防盗、防骗、防毒、防矛盾纠纷等违法犯罪常见类型和惯用手法，提升广大群众安全防范意识。

此次清查行动全市共出动警力3900余人次，警车650余台，盘查9300余人次、3800余车次，检查重点场所和部位2700余处，整改隐患15处，查破各类刑事治安案件50余起，查处交通违法行为270余起，其中查处酒（醉）驾31起。

警灯闪烁，照亮万家灯火；脚步铿锵，守护人民平安！广安公安将持续深化夏季治安打击整治行动，为人间烟火铺满平安底色！

●  H  荣获殊誉  大红锦旗深表谢意

【夏季行动】为群众找回丢失财物，派出所获赠大红锦旗 ——“感谢，感谢！感谢中桥派出所办案民警为我找回了丢失的现金和财物。”7月下旬，广安市广安区中桥辖区肖女士将一面印有“人民警察为人民 失而复得暖人心”的大红锦旗赠送到广安市公安局广安区分局中桥派出所办案民警手中。

图12  大红锦旗  深表谢意

7月19日，肖女士发现停在小区地下车库的车内现金1300元被盗，便来到中桥派出所报警，接报警后，中桥派出所所长和值班所领导高度重视，立即指派民警开展走访调查，锁定了以拉车门方式盗走肖女士车内现金和财物的2名违法嫌疑人，并将其带回中桥派出所调查。

2名违法嫌疑人对自己拉车门盗走肖女士1300元现金和财物的行为供认不讳，公安机关依法对两名违法嫌疑人依法进行了行政处罚，及时返还了肖女士被盗走的财物，肖女士为感谢中桥派出所办案民警，便出现了本文开头的一幕……

图13  荣获殊誉  当之无愧

图14  大红锦旗  深表谢意

“人民警察为人民！”“关注民生，关爱百姓；惠及民生，惠及百姓！”面对记者，邓小平故里——四川省广安两级公安机关“领头雁”政治敏感思维敏捷异口同声：严格按照公安部部长王小洪在人民日报发表署名文章：要推进执法监督管理机制和执法责任制改革，让各类案件在全过程监督中依法办理，把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动。一些公众用手机拍摄记录现场执法的过程，是一个普遍现象，全体公安民警要进一步认真践行公安部警察应习惯在“镜头”下执法，虚心接受来自公众的审视和社会各界监督……

作为曾经从事警察职业并凝聚着强烈警察情节的新闻媒体记者，我如此正能量关注关心关爱神圣而光荣的警察行业，加大正面宣传力度，旨在让伟人故里四川省广安各项公安工作之骄人业绩和光辉形象闪耀四川，誉满中国，名扬亚洲！

图16  夏夜升温 • 守护当“夏”——广安市公安局广安区分局开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动——整装待发

稿件来源：[和通社]《亚洲新闻周刊》（首发）

文图素材：广安公安-公众号及[和通社]《亚洲新闻周刊》高级记者王驰云采写/摄影